客运航权市场准入和配置规则冰球突破游戏网站解读《国际

　　坚持建立联动机制◇▪，守牢安全底线●▲○★-。建立航权配置与空运企业安全风险防控联动机制▪◇•，从航班生产组织源头把控风险☆••■▪△，区分航司规模和保障能力●▲▷■★，引导空运企业夯实安全基础△-□，提升保障能力和运行品质▪◇▪▲。

　　三是明确枢纽运营人和主基地航司的优先级▷▪★▼=…，为后续积极布局新兴市场◆▲★▼，减少量化打分配置带来的不确定性●-，减少▲★▽▪“内卷▽■●-•”◇▼▲▪■…。修订工作紧紧围绕巡视整改要求制定改革举措▼▷-▷◆…。以下简称《配置规则》）◇…=☆★□？

　　坚持实施分类管理◇★，科学量化配置○▷▷。根据航权资源稀缺程度实施分类管理■○，突出鲜明的政策导向■▲△-○▷，定向配置为主▷▽-★，量化配置为辅冰球突破游戏网站--▲，有效提升政策导向与配置结果的一致性▽□◇△•。

　　现行《国际航权资源配置与使用管理办法》（以下简称《办法》）自2018年5月实施•□□△▪◆，《办法》同时适用国际客运和国际货运航权配置管理◆…◆▲，首次建立了分类管理◁=■▼、有序竞争▽…▽▽■、量化配置的航权管理新机制△•○•■。总体上=□▲，《办法》实施以来•▼▲☆=▪，国际航权配置规则更加规范◆◆=☆★、过程更加透明▲▽、效率更加快捷◁▼★☆、结果更加公平冰球突破游戏网站-△▼•，对于促进国际航空运输市场快速发展发挥了积极作用◇▼。结合行业发展需要▲▷▪，为更好实现交通强国建设民航新篇章行动纲要目标-••■，落实民航局进一步全面深化改革重点任务和中央巡视整改要求△★▼，实现资源配置效率最优和效益最大●•●，聚焦高质量建设国际枢纽和打造世界一流航空运输企业▲=奢华诱惑情趣手套。，组织对《办法》进行全面修订●•，形成《配置规则》=-…◁□▷。

　　（三）坚持问题导向实施改革▽◁▼▪=。二是明确对非洲▷…○★、南太-▪▪★★▼、拉美等国家航权配置实施行政配置=◁●☆，近日★•◇☆，进一步细化具体要求•○-••，

　　（二）目标原则与制度设计密切关联◁-☆•◇。关于服务国家战略◇▲△==■：一是提升主基地和枢纽运营人航权配置优先级★▼▼=□◇，引导空运企业聚焦主基地建设◆△□◆。二是引导稀缺航权资源向国际枢纽集中◇▪-，积极采取措施应对周边国家枢纽分流效应▷□□▽●。三是提升符合枢纽功能和方向的航线航权调整便利性…▽▷▽。四是对海南航线适度放宽准入限制…▽，支持自贸港建设○•■▪▷◇。五是对国家战略重点方向航权配置保留政策调控的空间★☆□。关于有效市场和有为政府▪▲=▼▽：一是对于较充裕航权▼▷▪•，在符合承运人调控数量的条件下以先到先得方式实施市场化配置=•□。二是适度参考效益指标•○▷◇■，以客座率▷□■-▷◁、叠加市场份额等指标作为启动航权配置的参考条件=▷=□▽，减少运力无效投入●□□，提升航司竞争力和运营品质•▲■■…=。关于分类管理■◆▷▽△☆：现有政策按照资源稀缺程度将国际航权划分为一类••、二类冰球突破游戏网站=○▽■▲△，并按照航程距离划分为远程和分远程■•◁▲。此次修订在此基础上增加如下分类◆•◁：一是按照行业◁▷-“十四五=▲▲▽◇”规划安排=•冰球突破三件套情趣玩具，，将机场分为10大国际枢纽■◆◇☆-★、29个区域枢纽和非枢纽机场○▼▪。其中10大国际枢纽进一步细分为北京▼-、上海★…◁□•、广州3大国际枢纽和成都等7大国际枢纽▷◁…○；二是从不同维度将空运企业分为A类□…◇、B类和C类空运企业以及主基地•◆◇、非主基地空运企业和枢纽运营人■□◁。从而进一步聚焦政策目标□△，提升航权配置管理的科学性★●■▼、精准性◁★•…●•、差异性○◇。关于健全量化配置和监测机制-…▼▲。一是修订后的国际客运航权配置评分指标体系○•★，将原四类16个指标△■○▪◁，优化为三类14个指标●○。二是明确配置程序和公示公开要求…□▲▪，在保证工作效率的同时实现配置全流程信息公开◆▽。三是加强航权使用情况监测●-▲▪•，分类设定期限及时清理资源虚占★…•▽•◆。关于建立安全联动机制☆•▪。一是参照航空公司差异化精准监管分类标准▲•，对远程航线航权运营资质作出规定◆▲□，确保航线增开与安全保障能力相匹配冰球突破游戏网站-☆▪。二是明确空运企业在运行安全等方面存在风险的○▽=•●▼，民航局安全▪•▲▽、飞行标准等主管部门可根据风险程度对其航权申请提出限制要求●▼■□△。

　　（一）政策目标全面聚焦○●■•▲。从枢纽□▷☆-▽-、航司▷□客运航权市场准入和配置规则、航线网络三个维度构建航权配置工作的愿景和目标…▷，一是打造世界一流空运企业▼▷-•○▽，二是建设有品质□▽●□、有特色■▷…、有韧性的国际航空枢纽和城市机场群-○◆，三是构建广通达▷=◆•、多层次=■○●、高效率的国际航线网络◆■▽-△，进一步提升配置政策的系统性和完整性▷•○•。

　　一是分类调控城市对◁△、机场对△-•■▪、国家对承运人数量和航季增班额度限制◆•◁★，针对二类远程航线准入▪●▪，适度提高第二家空运企业准入门槛•-◆△，

　　坚持服务国家战略☆▲，坚持规划引领▲▪▪○▽◆。落实国际航空枢纽建设指导意见▽◁•◆◁，加快建设◇▼▷★“空中丝绸之路△■▷”■▽=□，打造世界级机场群■▽◆…◁▲。

　　坚持健全配置机制•-○★●，坚持▼○▲▪○▽“四个公开■◆□▲…”□□◇••。健全公开●…、公平○■◁、公正的资源配置机制▼=□▼☆，坚持航权资源□◇、配置规则△◆■○=冰球突破游戏网站解读《国际、配置过程和配置结果公开▽☆▲◁。

　　将自2025年3月30日起施行○▼▷。民航局修订发布了《国际客运航权市场准入和配置规则》（民航规〔2025〕2号■▽▪▷○△，支持大中小型基地航司聚焦主基地深耕市场○…▽-•■。实施相应的激励和规制政策预留政策空间☆★☆●•。

　　坚持市场配置资源•△•▲★◁，政府精准调控◇•◆○★。提升航权使用效率□▽-◆☆，优化公共服务▽□◆○、保障公平竞争◇▪●○▷△，科学调控市场准入△●◆…◇，引导空运企业明确定位•▼●△■▲、差异经营□•▽、适度竞争○-=•◆◇，更好满足人民群众航空出行需求◇☆••◆•。